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增強基層治理能力 加強基層政權建設

2019-11-27  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:楊茜茜
核心提示:在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,我市全面啟動“動態清零”行動,確保軟弱渙散基層黨組織及時發現、即時整頓,全面夯實基層組織基礎。
  

中國徐州網-徐州日報訊(全媒體記者 范海杰 通訊員 徐祖軒) 在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,我市全面啟動“動態清零”行動,確保軟弱渙散基層黨組織及時發現、即時整頓,全面夯實基層組織基礎。這是記者從日前徐州市軟弱渙散基層黨組織“動態清零”現場推進會上獲得的消息。

“‘動態清零’這個理念,打破了多年來形成的固定模式和工作慣性,是從徐州實際出發,創造性落實十九屆四中全會精神和省委要求的重要安排,是徐州市委自加壓力提出的更高標準,是今后整頓軟弱渙散基層黨組織的基本思路和努力方向。”市委組織部相關負責人指出,“動態清零”就要變“固態”為“動態”,變“封閉”為“開放”,將以往“定期倒排、周期整頓”轉變為“及時發現、即時整頓”。

該負責人介紹說,近年來,我市每年年初倒排一批軟弱渙散基層黨組織,年內推進整頓提升,年終完成轉化任務。以2019年為例,我市結合常規排查和集中攻堅,對全市基層黨組織特別是村(社區)黨組織進行了三輪排查,共排查出214個軟弱渙散村(社區)黨組織。在三輪整頓工作中,207名包掛鎮(街道)領導、199名“第一書記”、189個掛鉤單位參與整頓,建立村書記調整“縣鎮共管”和“聯審聯查”制度,舉辦軟弱渙散村(社區)書記“組織力提升”示范培訓班,并將軟弱渙散基層黨組織整頓作為主題教育專項整治重要內容。截至目前,三輪排查出的軟弱渙散村(社區)黨組織已按要求基本整頓到位,近期將組織驗收。

“整頓工作雖然取得了階段性成果,但整頓質量仍需提升、部門配合有待加強,個別軟弱渙散黨組織還存在反彈回潮、舊疾復發趨勢。”該負責人指出,多年來在軟弱渙散整頓方面的慣性思維和固定模式,滋生了一些地方“按部就班、到點下車,敷衍了事、蒙混過關”等不良心態,導致軟弱渙散年年整、時時有。

為“治愈”這個“痼疾”,市委組織部決定部署軟弱渙散基層黨組織“動態清零”,通過建立健全科學的監測機制、整頓機制、長效機制、預防機制,防止“久病不醫”“治而不愈”“反彈復發”“退化蛻變”等現象。

據了解,按照部署,“動態清零”將強化動態監測,結合村(社區)班子年度考核,常態化開展組織力評價定級,健全完善“地毯式排查、綜合式會診”的工作機制,有效防止“漏查”問題。除了每年年初按照省、市委要求正常倒排外,年中還要將新發現的軟弱渙散村(社區)黨組織及時納入整頓名單,一并整頓,有效防止“漏整”問題。

此外,市委組織部還將強化組織保障、力量保障、投入保障。選優“領頭雁”、配強“一班人”、建好“先鋒隊”,常態化調整不稱職不勝任的村(社區)書記,落實“縣鎮共管”和“聯審聯查”制度,加強政治體檢,嚴把入口關,抓好黨員隊伍管理,充分發揮先鋒引領作用。夯實“書記”第一責任,強化村“兩委”班子成員責任意識,建立組織部門牽頭,紀檢監察、政法綜治、農業農村等部門聯動機制,完善快速反應、積極響應、有效呼應的齊抓共管格局。我市還將加大經費投入,改變軟弱渙散村集體經濟弱、陣地基礎弱、經費保障弱“三弱”,今明兩年確保所有黨群服務中心建設未達標村部全面“清零”。

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